Сегодня: Курсы: 56.56 руб (+0.06)63.62 руб (+0.45) Нефть: 54.08 (-0.09) Погода: Малооблачно Вечером в Москве: 14 °C..16 °C Виджет В избранное PDA @ - Почта

Горячие новости


Общественная палата беспокоится о ценностях. Мы тоже

Общественная палата беспокоится о ценностях. Мы тожеПо информации из СМИ, Общественная палата РФ разработала концепцию федерального закона «О защите высокозначимых нравственных ценностей». Такого рода закон призван защитить общественно-культурные пространства от скандальных и агрессивных вторжений. Предполагается, что наряду с чувствами верующих закон должен защищать нравственные чувства остальных граждан. К высокозначимым нравственным ценностям авторы проекта относят не только религиозные, но и патриотические, национальные, гражданские и эстетические.

К сожалению, нам не удалось обнаружить текста концепции законопроекта на официальном сайте Общественной палаты, поэтому о содержании концепции можно судить только по обрывочным сведениям в СМИ и на сайте Палаты.

<hr/>

О ЧЕМ КОНЦЕПЦИЯ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЫ?

О содержании концепции известно примерно следующее. Общественная палата предлагает ужесточить наказание за нарушение общественного порядка на объектах религиозного, национального и патриотического значения. Планируется ввести понятие социальных пространств с особым статусом (воинские захоронения, храмы, музеи, другие культурные пространства и т.д.). Государство должно гарантировать, что в таких пространствах не будут совершаться действия, противоречащие их исходному предназначению и оскорбляющие чувства посетителей. Это предполагает установление определенных требований ко всем посетителям таких мест.

Авторы концепции предлагают разработать соответствующие поправки в КоАП РФ и Уголовный кодекс РФ. Также подразумевается, что субъекты Федерации и органы местного самоуправления получат полномочия устанавливать свои правила в отношении социальных пространств с особым статусом.

Коллега Иосифа Дискина Максим Григорьев предлагает составить перечень действий, не приемлемых обществом, и наказывать за совершение этих действий. Причем под защиту нового закона должны попасть не только памятники Великой Отечественной войне, воинские захоронения, но и памятники жертвам политических репрессий, музейные выставки, театральные постановки. Цель законопроекта — исключить попытки намеренного надругательства над такими объектами, создать атмосферу общественного неприятия этих действий. Максим Григорьев также отметил, что «пока мы видим, что для различных общественных групп одно и то же действие считается нормальным, если направлено на один объект, и абсолютно неприемлемым, если на другой». Это означает, что по замыслу авторов концепции, одинаковые действия должны быть наказуемы независимо от того, на какой объект они направлены.

По существу, перечень действий, не приемлемых обществом, уже составлен российским законодателем: он есть в Уголовном кодексе и Кодексе об административных правонарушениях РФ. Причем административное законодательство не является кодифицированным, поэтому ряд правонарушений содержится в законах субъектов РФ. При составлении перечня действий, запрещенных в тех или иных учреждениях, можно столкнуться с тем, что исчерпывающий перечень составить невозможно. А значит, сам перечень теряет смысл: обязательно рано или поздно будет совершено деяние, которое по смыслу должно было бы наказываться, но из-за отсутствия в перечне оно останется безнаказанным. Вообще, отличие нашей правовой системы от англо-саксонской (прецедентной) в том, чтобы описывать запрещенное деяние в максимально обобщенном виде и затем анализировать совершенное деяние и проверять его на соответствие указанным в законе признакам. Тогда как на основе прецедентов можно учитывать индивидуально, кто и где совершил деяние, как именно он это совершил и какие слова при этом произносил. В российском праве выделяются объекты, которые особо охраняются государством (например, воинские захоронения или места отправления религиозного культа), но деяния описываются в общем виде, нередко даже в слишком общем, что позволяет произвольно применять норму.

Например, та же статья 148 УК РФ сформулирована так: «Публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих». Какие конкретно это действия, закон не говорит. Это любые действия, если они были совершены определенным способом (выражающим явное неуважение к обществу, то есть хулиганским) и преследовали определенную цель — оскорбление чувств верующих. Под особую охрану этой статьи попали «места, специально предназначенные для проведения богослужений, других религиозных обрядов и церемоний». Если целью хулиганских действий не было оскорбление чувств верующих, если они совершались вне мест отправления культа, то такие действия будут квалифицированы как обычное хулиганство (статья 213 УК РФ).

В идее Общественной палаты есть интересная мысль: почему чувства верующих защищаются, а чувства атеистов — нет (у нас же по Конституции равноправие)? Почему религиозные чувства защищаются, а патриотические — нет. Да, патриотические чувства должны защищаться рядом особых статьей УК РФ (например, статьей 275 УК РФ — государственная измена, статья 244 — надругательство над телами умерших в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма, либо мест захоронения участников борьбы с фашизмом, статья 354.1 — реабилитация нацизма), а также статьями КоАП РФ. С оскорблением национальных чувств — отдельная тема, потому что их оскорбление может повлечь ответственность за экстремизм — тоже очень широко сформулированный состав. Представляется, что на это и укажут Общественной палате в Государственной Думе: предлагаемое регулирование избыточно, особенно в части ответственности, все описанные явления подпадают под действующие нормы.

В прошлом году уже были попытки ввести уголовную ответственность за оскорбление чувств ветеранов. Правительство РФ и Верховный Суд РФ отметили коллизии с существующими нормами УК РФ, и законопроект (№ 1166853–6) пока не прошел Думу. В то же время возникает масса вопросов к самой конструкции состава: можно ли оскорбить чувства или оскорбляется сам человек, может ли государство решать, оскорблены ли чувства неопределенного круга лиц или это может решить только сам человек?

<hr/>

О ВЫСШИХ ЦЕННОСТЯХ РОССИИ

Законопроект Общественной палаты имеет и более высокую проблематику — это вопрос собственно о высокозначимых нравственных ценностях. К сожалению, из той информации, которая есть о проекте в Интернете, совершенно неясно, будет ли закон называть эти ценности, и какая конкретно предлагается защита этих ценностей помимо введения уголовной и административной ответственности. Тема ценностей нашего общества и государства должна была бы стать центральной в законопроекте такого рода. И защита конкретных объектов — театров, музеев, выставок, храмов — это сопутствующая конкретика, но, на наш взгляд, не главное для такого законопроекта. Если разработчики законопроекта говорят о цели «создать атмосферу общественного неприятия этих действий» (надругательства над какими-либо объектами), то речь должна идти в первую очередь о воспитании граждан в определенном ценностном ключе.

Проблематика ценностей в государственном управлении широко рассматривается в работах Центра Сулакшина. Ценности имеют конституционный статус и именуются «высшими ценностями России», по своей сути они очень близки к «высокозначимым нравственным ценностям». В проекте Конституции России, разработанном Центром Сулакшина, высшие ценности России определяются как наиболее важные для жизнеспособности России качества и характеристики Народа России, территории России и государственной власти и управления в России, закрепленные в Конституции России. Согласно проекту Конституции России запрещается любое умаление или подрыв высших ценностей. Подрыв высших ценностей России — это подмена или дискредитация высших ценностей России или иные действия (бездействие), направленные на их отрицание или умаление. Ценностям посвящена в проекте Конституции целая глава. В статье 6 проекта перечисляются высшие ценности, среди них: существование самой России — Родины Народа России, единство, неделимость, территориальная целостность и государственный суверенитет России; ответственность России за судьбы мира и человечества; всеобщее благо, общественное благо, благо всех законных социальных групп и благо каждого человека в их гармоничном сочетании; русская (российская) цивилизационная идентичность; народосбережение; патриотичность и любовь к Родине и другие.

Согласно статье 9 проекта защита высших ценностей России от внутренних и внешних посягательств является обязанностью государства, юридических лиц, объединений граждан и каждого гражданина России. Это означает также, что государство должно установить ответственность за посягательства на каждую из высших ценностей, соответствующие составы правонарушений и преступлений должны быть включены в уголовное и административное законодательство.

Высшие ценности пронизывают весь проект Конституции, они определяют основу содержания и применения федеральных законов и иных правовых актов и обеспечиваются правосудием. Ценности лежат в основе целей России, то есть того, к чему должны стремиться все государственные органы в процессе государственного управления.

Если принятие новой Конституции России может быть затруднительно по тем или иным причинам, то возможна манифестация ценностей и в другой форме (например, в форме обращения главы государства или принятия федерального закона).

В Центре Сулакшина разработан также проект федерального закона «О конституировании, сохранении, защите и использовании духовных ценностей Российской Федерации». Под духовными ценностями в проекте понимается исторически накопленная цивилизационно-идентичная, цивилизационно-значимая, созданная человеком или природой информация, содержащаяся в тексте, звуке, изображении, виде и ином нематериальном образе, неотъемлемо связанном с материальным носителем информации, являющаяся общедоступной и подлежащая сохран ...

← Предыдущая новостьСледующая новость →

  • Комментарии
avatar
RSS
Войдите через социальную сеть
или анонимно


Система Orphus - Если Вы заметили ошибку, пожалуйста, выделите её мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Выделите любой фрагмент прямо в тексте статьи и нажмите Ctrl+Insert
или скопируйте готовый код:

Мы весьма признательны всем, кто использует наши тексты в блогах и форумах.
Пожалуйста, уважайте труд журналистов: не перепечатывайте в блогах статьи целиком (они всегда доступны по этому адресу), не забывайте ставить ссылки на полный текст на нашем сайте.
Раздел: Политика

Общественная палата беспокоится о ценностях. Мы тоже


Опубликовано: 2017-04-21 17:00:10

По информации из СМИ, Общественная палата РФ разработала концепцию федерального закона «О защите высокозначимых нравственных ценностей». Такого... Подробнее »


Новости наших партнёров

Загрузка...

Топовые новости

Loading...

Новости по теме: - Политика

24.05.2017- комм
Валентина Матвиенко и патриарх Кирилл стали почетными гражданами Санкт-Пете...

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 24 мая. /ТАСС/. Законодательное собрание северной столицы в среду присвоило звание Почетный гражданин...
24.05.2017- комм
Фельдшера под Тулой осудили за смерть ребенка, у которого она "проглядела" ...

ТУЛА, 24 мая. /Корр. ТАСС Алевтина Зубрилина/. Фельдшер поликлиники Новомосковска Тульской области осуждена на...
24.05.2017- комм
В Поморье на "БродскийФесте" прочли нон-стоп 77 стихов Иосифа Бродского

АРХАНГЕЛЬСК, 24 мая. /ТАСС/. Гости четвертого фестиваля БродскийФест, который проходит в деревне Норинской Архангельской...
24.05.2017- комм
Абызов: в России неэффективно используют открытые данные в сфере транспорта

МОСКВА, 24 мая. /ТАСС/. Министр РФ по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов раскритиковал эффективность...
24.05.2017- комм
Цуканов: стратегия развития Арктики должна содержать системные решения

САНКТ-ПЕ
24.05.2017- комм
"Челси" отменил чемпионский парад из-за теракта в Манчестере

Москва. 24 мая. INTERFAX.RU - Лондонский футбольный клуб Челси принял решение отменить чемпионский парад из-за...
24.05.2017- комм
Недельная инфляция в РФ замедлилась до нуля

Москва. 24 мая. INTERFAX.RU - Инфляция в России с 16 по 22 мая замедлилась до нуля после трех недель роста по 0,1%,...

|
 

Свежая лента новостей

Загрузка...

Происшествия сегодня

Loading...
Загрузка...

Получить Виджет "Топ новости" Обновить


Новости наших партнёров

Загрузка...


Самое читаемое

Происшествия в мире

Актуальные события

Загрузка...

В мире

Погода в Москве - сегодня


Москва
Малооблачно 24 мая в среду
Вечером 14 °C..16 °C
ветер 2 – 4 м/c южный

Пасмурно 25 мая в четверг
Ночью 12 °C..14 °C
ветер 3 – 5 м/c юго-западный

Пасмурно 25 мая в четверг
Утром 14 °C..16 °C
ветер 3 – 5 м/c южный

Дождь 25 мая в четверг
Днем 14 °C..16 °C
ветер 6 – 8 м/c юго-западный

Киев
Малооблачно 24 мая в среду
Вечером 20 °C..22 °C
ветер 4 – 6 м/c южный

Малооблачно 25 мая в четверг
Ночью 16 °C..18 °C
ветер 4 – 6 м/c южный

Облачно 25 мая в четверг
Утром 17 °C..19 °C
ветер 3 – 5 м/c южный

Дождь 25 мая в четверг
Днем 16 °C..18 °C
ветер 3 – 5 м/c южный

Минск
Пасмурно 24 мая в среду
Вечером 15 °C..17 °C
ветер 0 – 2 м/c южный

Пасмурно 25 мая в четверг
Ночью 11 °C..13 °C
ветер 1 – 3 м/c северный

Ясно 25 мая в четверг
Утром 14 °C..16 °C
ветер 3 – 5 м/c северо-западный

Ясно 25 мая в четверг
Днем 17 °C..19 °C
ветер 2 – 4 м/c северо-западный

Погода в других городах

Свежая лента

Загрузка...

Курсы валют

24/05 25/05
USD
56,555 -0,281  56,274
EUR
63,619 -0,699  62,920
UAH
21,504 -0,082  21,422
CZK
23,989 -0,201  23,788
AZN
33,223 -0,161  33,062
GBP
73,443 -0,359  73,083
AMD
11,714 -0,053  11,661
KZT
18,125 -0,038  18,087
KGS
83,292 -0,402  82,890
CNY
82,085 -0,418  81,667
MDL
30,905 -0,128  30,776
XDR
78,228 -0,378  77,850
JPY
50,820 -0,524  50,297
БВК
72,488 -0,600  71,888
→ Информер курса валют

Поздравления на телефон


Архив новостей


Май 2017
ПнВтСрЧтПтСбВс
1 2 3 4 5 6 7
8 9 10 11 12 13 14
15 16 17 18 19 20 21
22 23 24 25 26 27 28
29 30 31        
<<  <    >  >>
 

Рейтинг@Mail.ru Push 2 Check