Наталья Ключевская

vectoroksana / Depositphotos.com КоАП является одним из самых часто изменяемых федеральных нормативных правовых актов – только с начала 2021 года было принято 19 федеральных законов, вносящих поправки в отдельные статьи кодекса. 7 из них начнут действовать с 16 апреля. Они касаются:

• возможности снижения размера штрафа, установленного региональным законом, ниже низшего предела (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 69-ФЗ О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
• ответственности за публичное оскорбление памяти защитников Отечества, унижение чести и достоинства ветеранов, а также за публичную реабилитацию нацизма (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 58-ФЗ О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
• детализации ответственности за невыполнение предписаний Банка России (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 76-ФЗ О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях);
• увеличения штрафов за правонарушения, связанные с растениями, содержащими наркотические средства или психотропные вещества (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 84-ФЗ О внесении изменений в Кодекс

  b50

  Российской Федерации об административных правонарушениях);

• усиления санкций за нарушение правил эксплуатации спецтехники (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 71-ФЗ О внесении изменения в статью 9.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
• расширения перечня субъектов, наделенных правом на обжалование решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста на постановление по делу об административном правонарушении (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 83-ФЗ О внесении изменения в статью 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях);
• уточнения состава правонарушения, связанного с обращением донорской крови (Федеральный закон от 5 апреля 2021 г. № 82-ФЗ О внесении изменения в статью 6.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Рассмотрим указанные поправки более подробно.

 

Штраф ниже низшего предела

Появится возможность назначения административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях. Ранее это допускалось только в отношении штрафа, установленного конкретной нормой самого КоАП РФ. Но Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях не раз указывал на то, что предусмотренная кодексом возможность назначения административного наказания ниже низшего предела только в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, порождает предпосылки для дискриминационного правоприменения (постановления КС РФ от 18 апреля 2017 г. № 12-П, от 6 июня 2017 г. № 15-П, от 4 декабря 2017 г. № 35-П и т. п.).

С подробной схемой назначения административного наказания можно ознакомиться в системе ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ Указанные поправки коснутся как правил назначения административного наказания юрлицам, так и гражданам и должностным лицам – через них будет об

b50

еспечен принцип равенства лиц, совершивших административные правонарушения, перед законом. При этом в целях обеспечения возможности применения рассматриваемого правила к случаям совершения гражданином административного правонарушения, предусмотренного региональным законом об административных правонарушениях, минимальное пороговое значение административного штрафа для физлиц и должностных лиц, при котором допускается назначение штрафа ниже низшего предела, будет понижено.

Так, начиная с 16 апреля судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и решения по делам об административных правонарушениях, смогут назначать наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее 4 тыс. руб., а для должностных лиц – не менее 40 тыс. руб. (ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ). Для случаев сокращения размеров штрафов, предусмотренных статьями КоАП РФ, эти значения составляют 10 тыс. и 50 тыс. руб. соответственно.

Минимальный порог административного штрафа, при котором штраф ниже низшего предела может быть назначен юрлицам, не изменится – не менее 100 тыс. руб. (ч. 3.2 ст. ст. 4.1 КоАП РФ). Кроме того, появится и аналогичная имеющейся в отношении назначаемых по статьям КоАП РФ штрафов оговорка о том, что в любом случае размер административного штрафа не должен быть менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц, а также юрлиц соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта РФ об административных правонарушениях (ч. 2.3, ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Напомним, штраф ниже низшего предела может быть назначен при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением юрлица, личностью и имущественным положением физлица, привлекаемых к административной ответственности (ч. 2.2, ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ).

 

Санкции за публичное унижение чести и достоинства ветеранов и публичную реабилитацию нацизма

С 16 апреля вступят в силу поправки в ст. 13.15 КоАП РФ, устанавливающую ответственность за злоупотребление свободой массовой информации – изменения коснутся не только состава правонарушения, но и размера штрафных санкций. Так, наряду с публичным распространением выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, либо публичным осквернением символов воинской славы РФ, в том числе совершенных с применением СМИ или Интернета, наказанию будут подлежать публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны. При этом штрафные санкции для юрлиц за такие деяния будут достигать 3-5 млн руб. (сейчас – от 400 тыс. до 1 млн руб.). Также появится возможность конфисковать предмет административного правонарушения.

Аналогичные указанным размеры штрафов начнут применять за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, предусмотренные указанным пр ...
Источник: Система ГАРАНТ - законодательство РФ с комментариями..