showtimeagiryna / Depositphotos.com Нарушения, связанные с формированием, изменением и утверждением бюджетной сметы, - без преувеличения, одни из самых распространенных. А потому суды часто рассматривают жалобы должностных лиц ПБС, привлеченных к ответственности по ч. 2 ст. 15.15.7 КоАП. Напомним, данная норма предусматривает наказание в виде штрафа в размере от 10 тыс. до 30 тыс. руб. Подобные судебные разбирательства мы регулярно освещаем в новостной ленте.

Однако ревизоры вновь и вновь сталкиваются с недочетами в работе с бюджетными сметами, а суды - поддерживают их, привлекая к ответственности должностных лиц, виновных в таких нарушениях. Заметим, оштрафовать могут и руководителя казенного учреждения, и бухгалтера, и начальника структурного подразделения местной администрации...

Мы проанализировали судебную практику за последние пять месяцев и предлагаем подборку типичных ошибок, допущенных при работе с бюджетными сметами:

Судебное решение

Выявленные нарушения

Кого привлекли к ответственности

Постановление Ольского районного суда Магаданской области от 18 ноября 2021 по делу № 5-521/2021

• Смета составлена не по установленной форме;
• Показатели сметы не детализированы по КОСГУ, как того требовал правовой акт;
• Уточнения в смете не согласованы с учредителем;
• Не внесены корректировки в смету при изменении ЛБО;
• Отсутствуют обоснования (расчеты) показателей бюджетной сметы

Главного бухгалтера КУ оштрафовали на 10 тыс. рублей

Решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от 9 ноября 2021 по делу № 12-13/2021

В утвержденной смете отсутствуют сведения о планировании и реализации целевой программы

Решение Советского районного суда г. Тулы Тульской области от 30 сентября 2021 г. по делу № 12-158/2021

• Отсутствуют расчеты, обосновывающие сметные показатели;
• Изменения к смете не утверждены руководителем КУ, в них не указаны дата составления и дата утверждения

Постановление Ольского районного суда Магаданской области от 13 декабря 2021 г. по делу № 5-525/2021

• Смета и обоснования (расчеты) к ней составлены не по установленной форме;
• Не внесены корректировки в смету при изменении ЛБО;
• Показатели сметы не соответствуют доведенным ЛБО;
• Показатели сметы не соответствуют обоснованиям (расчетам) к ней

Руководителя КУ оштрафовали на 10 тыс. рублей

Решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 января 2022 г. по делу № 7-2-15/2022

Утверждены изменения в сметы при отсутствии соответствующих ЛБО

Постановление Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 14 января 2022 г. по делу № П16-774/2022[16-5928/2021>

Отсутствие обоснований (расчетов) плановых сметных показателей

Решение Лысьвенского городского суда Пермского края от 10 ноября 2021 по делу № 12-132/2021

• Смета утверждена позже установленного срока;
• По отдельным целевым статьям смета не утверждена;
• Смета расходов учреждения составлена на один финансовый год, тогда как бюджет муниципального округа - на три года;
• Показатели сметы не сформированы в разрезе КБК с детализацией по кодам подгрупп и (или) элементов видов расходов;
• Не вносились корректировки в смету при изменении ЛБО;
• Отсутствуют расчеты, обосновывающие сметные показатели

Решение Волгоградского областного суда от 22 сентября 2021 г. по делу № 07-1047/2021

Изменения в смету утверждены позже установленного срока

Решение Волгоградского областного суда от 2 сентября 2021 г. по делу № 07-957/2021

Изменения в смету утверждены позже установленного срока

Постановление Четвертого КСОЮ от 3 ноября 2021 по делу № 16-4789/2021

Отсутствуют расчеты, обосновывающие сметные показатели

Руководителя департамента оштрафовали на 10 тыс. рублей

Решение Ивановского областного суда от 20 октября 2021 г. по делу № 21-205/2021

• Смета и изменения в нее составлены не по установленной форме;
• Утверждение изменений показателей бюджетной сметы позже установленного срока

Начальника финансовой службы департамента оштрафовали на 10 тыс. рублей

Постановление Четвертого КСОЮ от 16 сентября2021 г. по делу № 16-5002/2021

Несвоевременное внесение изменений в бюджетную смету

Оштрафовали руководителя органа власти

Решение Забайкальского краевого суда от 20 января 2022 г. по делу № 21-13/2022

• Не включены в смету сведения по соответствующему КБК при наличии доведенных бюджетных данных на установленную цель (в т.ч. федеральные средства) ;
• Не внесены корректировки в смету при изменении ЛБО

Решение нижестоящего суда о привлечении к ответственности главного бухгалтера районной администрации отменено, дело направлено на новое рассмотрение

Решение Забайкальского краевого суда от 4 октября 2021 г. по делу № 21-289/2021

Решения Астраханского гарнизонного военного суда Астраханской области от 1 декабря 2021 г. по делу № 12-9/2021 и от 25 ноября 2021 по делу № 12-3/2021

Утверждение изменений показателей бюджетной сметы позже установленного срока

Ввиду отсутствия вреда и тяжких последствий от правонарушения суд отменил штраф на руководителя КУ

Решение Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) от 11 ноября 2021 по делу № 12-73/2021

• Смета составлена не по установленной форме;
• Показатели сметы не соответствуют показателям обоснований (расчетов)

Главе районной администрации вынесено предупреждение

Решение  Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 8 сентября 2021 г. по делу № 12-1235/2021

• Учреждением фактически составлены и утверждены две бюджетные сметы на 2020 год: первая - от 01.01.2020, вторая - от 31.12.2020;
• Не скорректированы показатели сметы при изменении ЛБО

Ввиду малозначительности нарушения суд ограничился устным замечанием в адрес руководителя КУ

Источник: Система ГАРАНТ - законодательство РФ с комментариями..