5 принципов Брюсселя: 4 кнута и пряник для России

14 марта главы внешнеполитических ведомств стран-членов ЕС собрались для обсуждения и выработкиновой стратегии действий по отношению к России. При этом очевидность того, что на прежних правилах российско-европейские взаимоотношения строиться не могут, стала явной уже давно.

“На фоне событий двух последних лет в европейских столицах пришли к выводу: при любом раскладе возвращения к отношениям с Россией в духе business as usual (отношения как прежде) быть не может. Сейчас у нас толком нет никакого общего видения отношений с Россией, есть только санкции, но так вечно продолжаться не может. Нам нужен new normal – долгосрочная стратегия взаимодействия с Москвой в новых условиях”, – заявил источник в руководстве Евросоюза.

На этом фоне различные эксперты единогласно заявили – никакого потепления в двухсторонних отношениях сейчас ожидать не стоит. Так, по словам доцента кафедры европейских исследований Санкт-Петербургского государственного университета Татьяны Романовой, говорить о нормализации отношений пока рано, хотя обе стороны осознают необходимость сотрудничества по различным вопросам, в том числе в Сирии и на Украине. “С другой – нет доверия и нет согласия о принципах, на которых будут базироваться отношения”, – отметила она. В свою очередь, завотделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин заявил, что даже в случае неудачи провалов переговоров по Сирии, судьбу взаимоотношений ЕС и РФ будет решать ситуация на Донбассе, а именно выполнение комплекса мер, связанных с реализацией пресловутых Минских соглашений. “Если зримых доказательств выполнения минских договоренностей по урегулированию в Донбассе не появится, говорить о возвращении к какой-то норме не приходится”, – констатировал эксперт.

Между тем дипломаты как с той, так и с другой стороны продолжают кидать небольшие камешки в огороды друг друга, намекая на то, что другая сторона “недостаточно серьезно” подходит к вопросу восстановления двухсторонних отношений. Да и недоверие друг к другу также никуда не делось. Таким образом, к новому заседанию глав внешнеполитических ведомств стран ЕС 14 марта ситуация оставалась в прежнем подвешенном состоянии.

Вскоре по итогам заседания европейцы приняли так называемые 5 принципов, на которых и будет основана дальнейшая политика Брюсселя по отношению к Москве. Председательствующая на заседании верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Федерика Могерини заявила:

Для меня вопрос продления санкций является не техническим, но политическим. Это решается странами – членами Евросоюза. Кроме того, на днях мы уже опубликовали документ о продлении срока действия санкций на полгода.

Могерини Федерика

Итак, первый принцип – ЕС по-прежнему считает Россию стороной конфликта на Украине и будет добиваться выполнения Москвой Минских соглашений. Отдельно госпожа Могерини отметила, что Брюссель не изменил своего мнения и считает присоединение Крыма к России аннексией. Тем не менее она не упомянула Крым как препятствие для нормализации отношений между двумя сторонами. Получается, что европейцы уже смирились с присоединением полуострова к России, хотя конечно и будут продолжать повторять мантры про “Крым – это Украина”. Но реальность такова, что эти лозунги, которые будут повторены в устах европолитиков еще не раз, являются сейчас не иначе как соблюдением правил приличия по версии “Вашингтонского обкома”.  А вот Донбасс – здесь европейцы принципиальны. Но будут ли вдруг выполняться Минские соглашения сейчас? Крайне маловероятно, да и вообще – претворение “Минска” в жизнь зависит, прежде всего, от договоренностей Вашингтона и Москвы. Брюссель здесь играет вспомогательную роль.

Второй принцип подразумевает дальнейшее намерение ЕС укреплять отношения с бывшими советскими республиками в рамках проекта “Восточное партнерство”. С этим связан саммит ассоциации между ЕС и Молдавией, который начался в понедельник, 14 марта. Стоит отметить, что Москва с явным подозрением относится к намерению европейцев усилить своё влияние в постсоветских республиках, которые Россия вполне резонно считает сферой своих жизненно важных геополитических интересов. И установка Брюсселя на продолжение политики усиления своего влияния в этих странах явно не пойдет на пользу будущим отношениям России и Старого Света.

Третий пункт заключается в укреплении “внутренней устойчивости ЕС”. Под этим понимается усиление энергетической безопасности и стратегических коммуникаций Европы. Переводя на русский, европейцы продолжат политику по намерению диверсифицировать газовые поставки в Европу и снизить роль российского “Газпрома” в обеспечении энергетических нужд континента. А это значит, что Россия и дальше будет сталкиваться с проблемами при реализации проектов газопроводов в Европу в обход Украины. Судьба “Южного потока” здесь более чем показательна.