Импортозамещение: от теории к практике

Язык ультиматумов и санкций, которым пользуется в отношениях с Россией Запад, помог всем нам осознать главное: единственный наш «ответ Чемберлену» — это экономика, способная удовлетворить потребности людей в предметах первой необходимости и комфорта, продуктах питания и необходимой технике. Словом, способная решить задачу импортозамещения.

Особенно остро это чувствуется в сфере продовольственной безопасности. Львиная доля того, что сегодня реализуется на продовольственном рынке, было закуплено еще осенью-зимой, то есть до момента падения курса нашей национальной валюты. Этот товар заканчивается, и новые импортные овощи и фрукты будут закупаться по другим, уже более высоким ценам. И если в максимально кроткие сроки не насытить российский рынок доступным отечественным товаром, дальнейший рост цен негативно скажется и на покупательной способности населения, и на общественных настроениях.

Российские регионы обладают необходимым производственным потенциалом для производства импортозамещающих товаров. Задача состоит только в том, чтобы этот потенциал не просто фиксировался в отчетах, а уже в краткосрочной перспективе (максимум — в течение ближайшего года) начал приносить реальную пользу российской экономике и значительно улучшил ситуацию с продовольственной безопасностью в стране.

Большинство регионов в РФ — дотационные. Кроме того, Россия оказывает существенную финансовую поддержку союзным независимым государствам — частично признанным республикам Абхазия и Южная Осетия. Размеры этой помощи сопоставимы с поддержкой из федерального бюджета «среднего» российского региона. Так, на 2016 год в рамках программ финансовой и инвестиционной поддержки запланировано выделение Абхазии 7,9 млрд рублей, а Южной Осетии — 8,2 млрд рублей. На тот же самый год дотации из Федерального бюджета для Тамбовской области составят 7,9 млрд рублей, а для Ивановской — 7 млрд рублей. При этом в Абхазии проживает всего около 250 тысяч человек, в Южной Осетии — около 53 тысяч, а в тех же Тамбовской и Ивановской областях более чем по миллиону человек.

Как справедливо отметил Владимир Путин в своем недавнем высказывании по поводу ошибок Владимира Ленина — последний заложил под созданное им советское государство бомбу замедленного действия. Вождь пролетариата фактически уравнял в правах государствообразующую Россию и национальные республики, а также зафиксировал документально их право на самоопределение и выход из СССР. Но то, что считали в 20-х годах несущественной формальностью и данью лозунгам о братстве народов, в кризисный период конца 80-х обернулось развалом единой страны.

Финансовые диспропорции современной России создают похожую ситуацию. В моменты острого кризиса Россия вынуждена будет «резать» тяжелые для неё расходные статьи. Если перед ней встанет выбор между помощью терпящему бедствие собственному региону и помощью иностранному, пусть и самому дружественному государству — она без колебаний выберет первый вариант. Пока такого острого кризиса не наступило и, будем надеяться, не наступит — но

2000

дальновидные политики должны быть готовы ко всему.

Впрочем, Россия уже столкнулась с беспрецедентным в своей постсоветской истории внешним экономическим и политическим давлением. В этих условиях она вынуждена в первую очередь решать собственные проблемы и закрывать «аттракционы невиданной щедрости», выполняя при этом свои союзнические обязательства по отношению к Абхазии и Южной Осетии.

Приведенная выше статистика свидетельствует: государственная политика России по отношению к этим республикам должна быть направлена в первую очередь на стимулирование их экономик. Это вопрос не только их развития, но и их выживания. Россия должна дать своим союзным государствам «удочку, а не рыбу» — и такую удочку, которая в итоге принесет больше «рыбы», чем в результате прямой финансовой поддержки.

От модернизации экономики республик выиграют и Россия, и Абхазия, и Южная Осетия. Россия — за счет новых экономических возможностей, которые приведут к сокращению фактических дотаций из бюджета РФ, а в перспективе, вполне возможно — и к получению дохода от сотрудничества с республиками. В свою очередь, Абхазия и Южная Осетия смогут построить не только развитую экономику, но и выиграть политически, укрепив свой суверенитет и став более политически влиятельными. Это ещё больше защитит их от недружественных притязаний со стороны бывшей «метрополии» — Грузии.

Более того, их экономический успех может стать примером для других закавказских государств. Южная Осетия и Абхазия — так же, как и отделившийся от бездарно эксплуатировавшей его Украины Крым — могут стать примерами воплощения фантастического рассказа Василия Аксенова «Остров Крым» в реальность. У республик возник реальный шанс для модернизации, которым они могут и должны воспользоваться.

Отрасль, дающая наибольший доход экономике Абхазии (более 30%) — это туризм. Абхазия исторически была интегрирована в туристический кластер Большого Сочи. И сейчас значительная часть автобусных экскурсионных поездок из Сочи осуществляется к достопримечательностям Абхазии. По этой причине Абхазия воспринимается средним российским туристом в связке с Сочи. Тем не менее, в массовом восприятии она остается «на втором месте» — де-факто позиционируясь либо как «бюджетный аналог» этого курорта, либо как соседняя с Большим Сочи территория, куда можно просто съездить на однодневную экскурсию.

Такое положение дел нужно изменить. Во-первых, Абхазия должна стать более открытой для туристов и инвесторов страной. До сих пор там действует мораторий на продажу иностранным гражданам (в том числе россиянам) недвижимости, фактически блокирующий развитие сектора элитной недвижимости и санаторно-курортного хозяйства до современного уровня. Во-вторых, необходимо провести информационную кампанию по популяризации курортов и достопримечательностей Абхазии как в «основной» России, так и на всем Черноморском побережье Кавказа. Абхазия обладает массой достопримечательностей — начиная от древнейших артефактов времен палеолита заканчивая знаменитым Новоафонским монастырем. Уникальна и природа Абхазии, с её поразительными по чистоте и окружающему микроклимату горными озерами.

С советского периода, когда название курорта «Гагра» не требовало дополнительных пояснений и было символом престижного отдыха, прошло уже очень много времени. Большинство современной российской молодежи, знакомой в большей степени с зарубежными курортами, а из российских предпочитающей Краснодарский край и Крым, должно узнать об Абхазии гораздо больше — и не из «Википедии», а из популярных средств массовой информации и рекламы абхазских пансионатов, предлагающих отдых современного уровня. В 2017 году в Сочи пройдет XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов — преемник знаменитых советских VI и XII фестивалей молодежи и студентов 1957 и 1985 года. Самое время рассказать российской молодежи и её гостям из множества с ...