Вечером в Москве: 
Порядок конвертации электронных документов предлагается закрепить законодательно
Анастасия Мазова
Spectral / Depositphotos.com Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ Об информации, информационных технологиях и о защите информации (далее – Закон № 149-ФЗ) планируется дополнить новыми статьями, закрепляющими правила создания электронных и материальных дубликатов документов, а также конвертации электронных документов. Соответствующий законопроект1 внесен в Госдуму Правительством РФ 17 мая.
Под конвертацией электронных документов предлагается понимать преобразование исходного электронного документа посредством изменения его формата с сохранением структуры и содержания (новая ст. 11.2 Закона № 149-ФЗ).
Чтобы конвертированный электронный документ был равносилен исходнику, должны быть выполнены следующие условия:
- конвертация произведена лицом, которое подписало исходный электронный документ, его правопреемником, уполномоченным лицом, обладателями исходного документа совместно, юридическими лицами или ИП, получившими лицензию на осуществление деятельности по проведению конвертации электронных документов и созданию электронных и материальных дубли
1c70
катов, а также их хранению, иным лицом в указанных законом случаях;
- структура и содержание конвертированного документа не изменены;
- конвертированный документ подписан действительной усиленной квалифицированной электронной подписью, позволяющей точно установить дату и время преобразования;
- соблюдена процедура конвертации – требования к ней предстоит установить Правительству РФ (для организаций, контроль за деятельностью которых осуществляется Банком России, требования будут устанавливаться по согласованию с ним).
Предлагаемые поправки в Закон № 149-ФЗ предусматривают и ряд ограничений на проведение обозначенных процедур – запрещается создание равнозначных исходным документам электронных и материальных дубликатов документов, содержащих гостайну, удостоверяющих личность и документов Архивного фонда Российской Федерации.
Кроме того, законопроектом определяются порядок и сроки хранения электронных документов, а также перечень лиц, которые смогут осуществлять деятельность по проведению конвертации электронных документов, созданию электронных и материальных дубликатов документов и их хранению (им будут посвящены новые ст. 11. 4, ст. 11.5 Закона № 149-ФЗ).Так, хранение документов возможно у их обладателя (получателя) или у лица, имеющего лицензию на осуществление такой деятельности, – на договорной основе (новые ст. 11.6 и ст. 11.7 Закона № 149-ФЗ). При этом срок хранения исходников на бумажном носителе может быть сокращен до одного года с даты создания дубликата документа.
Определяется также, что соискатели лицензий на осуществление деятельности по проведению конвертации электронных документов, созданию электронных и материальных дубликатов документов и их хранению должны, в частности:
- не находиться в процедуре ликвидации или банкротства, в реестрах недобросовестных поставщиков, не быть исключенными из ЕГРЮЛ, не иметь аннулированной лицензии за последние два года;
- иметь в штате одного или нескольких работников, осуществляющих конвертацию электронных документов, а также создание и хранение дубликатов таких документов;
- определить уполномоченное лицо, ответственное за соблюдение требований к осуществлению указанной лицензируемой деятельности;
- владеть на праве аренды, собственности или ином законном праве программными и программно-аппаратными средствами для осуществления лицензируемой деятельности;
- разработать и утвердить внутренние документы, устанавливающие порядок проведения конвертации электронных документов и доступа к исходным документам.
Разработка законопроекта обусловлена масштабным переходом государственных органов и хозяйствующих субъектов на электронный документооборот. Как сообщается в пояснительной записке к законопроекту, развитие электронного документооборота позволит сократить затраты предпринимательского сообщества на содержание архивов и обмен документами на бумажных носителях в 20 раз, что позволит оптимизировать бизнес-процессы в целом.
_____________________________
1 С текстом законопроекта № 1173189-7 О внесении изменений в Федеральный закон Об информации, информационных технологиях и о защите информации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
)
){kind=avatar}
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
Ошибка в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter
|
Выделите любой фрагмент прямо в тексте статьи и нажмите Ctrl+Insert
Мы весьма признательны всем, кто использует наши тексты в блогах и форумах. Пожалуйста, уважайте труд журналистов: не перепечатывайте в блогах статьи целиком (они всегда доступны по этому адресу), не забывайте ставить ссылки на полный текст на нашем сайте.
|
||||
