Ночью в Москве: 
Схемы в обход ограничений
Как агробизнес и иностранцы готовятся скупать украинскую землю с 1 июля
Запуск рынка земли в Украине - на низком старте. 24 мая на форуме Украина 30. Земля президент Владимир Зеленский подписал фактически последний необходимый ключевой документ - закон о децентрализации угодий сельскохозяйственного назначения.
Мы уже подробно писали об этом законе - на этапе рассмотрения в парламенте его засыпали тысячами поправок, но все же депутаты приняли его в целом 28 апреля.
Закон запускает децентрализацию земель - прописывает передачу государственных угодий на места. Правда, как оказалось, земельное наследство, которое достанется местным общинам, не такое богатое, как говорили ранее. По данным министра агрополитики Романа Лещенко, озвученным на земельном форуме, по состоянию на сегодня речь идет всего о 750 тысячах гектаров. Хотя ранее государство владело порядка 10 млн гектаров. Половина этих угодий за прошлые годы уже ушла в частную собственность, порядка 4 млн - передано на места в 2018-2021 годах.
Президент заявил, что за время моратория отдельные политики и бизнесмены украли у государства земли площадью с два Крымских полуострова.
Впрочем, еще неизвестно, как распорядятся местные власти оставшейся землей. Ведь в новом законе - немало схем для махинаций. И это далеко не единственная проблема запуска рынка земли.
Фактически будет дан старт скупке земли иностранцами, хотя, казалось бы, закон об обороте сельхозземель этого не разрешает. Но в законодательстве появилась лазейка - собственник пая может менять назначение земли, выводя ее тем самым из сельхозоборота, и уже затем спокойно продавать, в том числе иностранцам. Новый собственник вправе заниматься на этой земле аграрным бизнесом - законом это не запрещено, - говорит глава адвокатского объединения Кравец и партнеры Ростислав Кравец.
Собственно, иностранные фермеры, которые уже ведут бизнес в Украине, особо не скрывают, что намерены поучаствовать в скупке земли.
У меня нет украинской жены, но есть доверенное лицо. Мы будем пользоваться этой возможностью (покупать землю на доверенных лиц с украинской пропиской - Ред), - открыто заявил на форуме Украина 30. Земля глава хозяйства Кишенцы Кейс Хусинга. При этом он добавил, что, хоть они и будут пользоваться предоставленной возможностью, дескать, рискнут, но это все равно - схема.
Наши же аграрии настроены не слишком оптимистично - мелкие фермеры опасаются, что не будет денег на покупку земли, а дешевых кредитов государство не даст. Крупные агрохолдинги, как сказал глава Украинского клуба аграрного бизнеса Роман Сластьон, заинтересованы прежде всего в том, чтобы сохранить право аренды, но также будут думать, как закрепить свой земельный банк, оформляя его на частных лиц, в основном своих работников.
В такой ситуации обещанное открытие рынка земли в узком формате - только для частных лиц - граждан Украины и с ограничениями по концентрации (не больше 100 гектаров в одни руки) - под большим вопросом.
Страна разбиралась, как в Украине будут запускать рынок земли.
Как рынок земли готовят к открытию
К закону по децентрализации земель у экспертного сообщества осталось немало вопросов.
Мы уже подробно писали об этом законе.
В нем масса скандальных пунктов - от фактического разрешения снимать и вывозить верхний слой чернозема (что преподносится как упрощения земельного надзора) до разрешения скупать землю иностранцам.
Также, что интересно, в законе разрешается передавать право на аренду земли (эмфитезис), а также оформлять угодья в залог без согласования с собственником. Такую поправку в законопроект №2194 внесли уже буквально в последний момент. То есть, фактически арендаторы земли получили право полноценно распоряжаться ею, передавать в залог, субаренду и пр. А собственник угодий может лишь наблюдать за этим. А, если владелец захочет продать пай, ему для этого нужно будет получить разрешение от арендатора, у которого сохраняется приоритетное право покупки.
Еще одна скандальная правка, которая попала в закон буквально в последний момент - разрешение на приоритетный выкуп угодий владельцам специальных разрешений на добычу полезных ископаемых. При этом не уточняется, должны ли лицензиаты быть при этом гражданами Украины.
Но, помимо закона о децентрализации (проект №2194), Рада не так давно приняла еще один законопроект, касающийся земельного рынка - №2195. Как уже писала Страна, это закон о земельных аукционах. Он прописывает, что все земельные лоты коммунальных властей должны будут проходить через аукционы, но на торгах также будут выставляться паи от частных собственников.
На первый взгляд, этот закон должен сделать продажу земли более прозрачной - торги будут проходить в онлайн-режиме, а всю информацию по участкам выставят в открытый доступ. Но есть несколько важных нюансов.
В законе прописано, что все технические требования к проведению электронных земельных аукционов, а также к операторам такой системы будет прописывать Кабмин. То есть, фактически, правительство сможет регулировать все особенности торгов, отсекать от них одних участников и допускать - других. Тогда как это должно прописываться на уровне закона, - говорит Кравец.
По его словам, еще непонятно, как Кабмин пропишет требования к системе торгов и ее участником. Не будет ли такого, что система станет просто «зависать» в нужный момент, чтобы лишние участники просто не могли озвучить свои предложения. Ведь такие прецеденты в истории проведения электронных государственных и коммунальных аукционов уже были. Таким образом, вместо прозрачных аукционов мы получим торги по конкретных заказчиков с нужными им ценами, - отмечает Кравец.
Много замечаний к законопроекту №2195 было и у Главного юридического управления ВР. Там расценили как правовую неопределенность пункт о том, что при проведении торгов к каждому лоту будут подаваться ведомости, которые организатор считает нужным разместить в объявлении. То есть, речь идет о массиве информации, которая субъективно поставлена в зависимость от организатора торгов, - отметили эксперты. Также в законе не уточняются сроки публикации информации по торгам, что, как отметили в Главном юридическом управлении ВР, может привести к затягиванию с обнародованием данных. Эксперты отмечают, что в законе не указано - сколько денег из бюджета потребуется для запуска системы электронных аукционов.
Закон не в полной мере будет способствовать эффективной защите участников земельных торгов, - сделали вывод эксперты, предложив депутатам доработать законопроект. Впрочем, эти замечания в сессионном зале во внимание не приняли.
Наконец, в Раде есть еще один земельный законопроект - о консолидации сельхозугодий.
О нем Страна также уже подробно писала. Этот проект Кабмин утвердил на своем заседании 21 апреля, он предусматривает укрупнение сельхозугодий, в том числе, через ...
)
){kind=avatar}
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
Ошибка в тексте? Выделите её мышкой и нажмите: Ctrl + Enter
|
Выделите любой фрагмент прямо в тексте статьи и нажмите Ctrl+Insert
Мы весьма признательны всем, кто использует наши тексты в блогах и форумах. Пожалуйста, уважайте труд журналистов: не перепечатывайте в блогах статьи целиком (они всегда доступны по этому адресу), не забывайте ставить ссылки на полный текст на нашем сайте.
|
||||
